Oleje przepracowane

Rada Ministrów na posiedzeniu w dniu 25.04.2012 r. przyjęła przygotowany przez Ministra Środowiska projekt ustawy o odpadach. Prace nad projektem ustawy trwały od 2010 roku. Nowa ustawa o odpadach, przede wszystkim dostosuje polskie prawo do najnowszych wymagań unijnych w gospodarce odpadami i uporządkuje polskie prawodawstwo, w tym zakresie.

W projekcie ustawy w stosunku do obecnie obowiązujących przepisów zostały min. wprowadzone nowe definicje takich pojęć jak np. „pośrednik w obrocie odpadami”, „sprzedawca odpadów”, „ponowne użycie”. Zmienione, dostosowane do pojęć dyrektywy „ramowej” zostały np. definicje odzysku, recyklingu odpadów. Projekt ustawy o odpadach przewiduje również utworzenie rejestru zakładów lub przedsiębiorstw zajmujących się zbieraniem lub transportem odpadów, pośredników w obrocie odpadami lub sprzedawców odpadów. Wpisu do rejestru zarówno na wniosek, jak i z urzędu dokonywał będzie marszałek województwa. Projekt przewiduje również utworzenie bazy danych o produktach, opakowaniach i gospodarce odpadami z nich powstających.

W Dziale VII projektu ustawy poświęconym szczególnym zasadom gospodarowania niektórymi rodzajami odpadów, Rozdział 2 określa zasady gospodarowania olejami odpadowymi. Utrzymany został priorytet regeneracji olejów odpadowych, selektywna zbiórka tego odpadu, jak również zakaz zrzutu olejów odpadowych do wód, gleby lub ziemi. Szczegółowy sposób postępowania z olejami odpadowymi określą przepisy wykonawcze, wydane na podstawie zawartej w projekcie ustawy delegacji.

Ustawa o odpadach wprowadza jeden termin na składanie wszystkich niezbędnych sprawozdań, opisuje też wszystkie rodzaje sprawozdań. Kiedy więc zostanie przyjęta, stanie się jedynym i podstawowym źródłem wiedzy dla przedsiębiorców, o ich obowiązkach z zakresu gospodarki odpadami. Zmniejszono też liczbę niezbędnych decyzji administracyjnych dla podmiotów gospodarczych, które prowadzą działalność związaną z odpadami. Ustawa nie tylko transponuje dyrektywy unijne, ale również porządkuje przepisy dotyczące funkcjonowania rynku odpadami.

Przyjęty projekt ustawy znajduje się na stronie Ministerstwa Środowiska http://www.mos.gov.pl/kategoria/4796_rada_ministrow.

Odpady towarzyszą człowiekowi od momentu jego pojawienia się na ziemi. W zdecydowanej większości stanowią one stałe i płynne produkty jego bytowania i gospodarowania, które po pewnym okresie użytkowania utraciły swoje walory fizyczne, chemiczne, bądź użyteczne – stając się zbędnymi.

Zgodnie z art. 3 ust. 11 Ustawy o odpadach, przez oleje odpadowe rozumie się wszelkie oleje smarowe lub przemysłowe, które nie nadają się już do zastosowania, do którego były pierwotnie przeznaczone. W szczególności są to zużyte oleje z silników spalinowych i oleje przekładniowe, a także oleje smarowe, oleje do turbin i oleje hydrauliczne.

Zarówno krajowe, jak też europejskie rozwiązania normatywne w obszarze postępowania z odpadami, preferują rozwiązania ukierunkowane na ochronę zdrowia i życia ludzi oraz ochronę środowiska - zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju, a w szczególności zasadą zapobiegania powstawaniu odpadów lub ograniczania ilości odpadów i ich negatywnego oddziaływania na środowisko, a także odzysku lub unieszkodliwiania odpadów.

Oleje odpadowe / przepracowane zaliczane są do „trudnych i niebezpiecznych” odpadów XXI wieku, stąd też wymagają specjalnych reguł postępowania oraz odpowiedzialnego i profesjonalnego sposobu i procesu postępowania z tymi odpadami. Zgodnie z hierarchią postępowania zawartą w Dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady Europy 2008/98/WE, regeneracja olejów przepracowanych ma priorytet przed spalaniem z odzyskiem energii.

Najbardziej przyjaznym ekologicznie sposobem zagospodarowania olejów odpadowych jest poddanie ich regeneracji w specjalistycznych instalacjach. Polska posiada niezbędny potencjał przemysłowy do zagospodarowania tego typu odpadów, choć obecnie jest on wykorzystywany zaledwie w 50%.

Gospodarowanie odpadami niebezpiecznymi jakimi są oleje odpadowe stwarza potencjalne zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi, a także dla środowiska naturalnego. Ograniczenie do minimum negatywnego oddziaływania olejów odpadowych na życie ludzi i środowisko, jest bezpośrednim powodem wprowadzenia szeregu ograniczeń i obowiązków spełnienia licznych wymagań oraz konieczności uzyskania decyzji (zezwoleń) administracyjnych na prowadzenie działalności związanej z gospodarką odpadami niebezpiecznymi, do których zaliczają się oleje odpadowe.